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楼主 侠骨柔肠  积 分：385 总帖数：10 |
报考注册，2006年会计是关键性的一年。国家会计准则将有大的变化；2006年7月或2007月1月开始推出一批新准则，会计准则将增加到40余个。到时候再考会计都得从头学起。请看： 2005年，对中国会计审计准则的建设而言，具有里程碑式的意义。 从6月以来，中国新会计准则体系的制定和征求意见工作进展顺利，已经先后发布了5批共21项会计准则的征求意见稿。在股票期权等两项会计准则征求意见稿出台后，新会计准则的制定工作将告一段落。 审计准则方面，自财政部副部长王军（当时为部长助理）今年5月表示要在三年内建成独立审计准则体系之后，中注协在4个月的时间里发布了9项审计准则的第一、二次征求意见稿和4项审计准则的第一次征求意见稿，独立审计准则建设取得了突破性进展。 在历经数年的讨论之后，我们期待见证中国新会计审计准则体系的建立。 2005年，对中国会计制度的建设而言，具有里程碑式的意义。在会计制度的建设中，会计准则体系的建设是其中最重要的一环。在隆重纪念《会计法》颁布20周年的热烈气氛中，中国的会计准则体系建设也走出了关键一步。从6月以来，中国新会计准则体系的制定和征求意见工作进展顺利，已经先后发布了5批共21项会计准则的征求意见稿。在股票期权等两项会计准则征求意见稿出台后，新会计准则的制定工作将告一段落。 在对现行的16项会计准则进行修改后，明年2月份，财政部将集中发布会计准则，完善后的中国企业会计准则体系将由近40项会计准则构成。据财政部会计司司长刘玉廷介绍，这套新的体系拟分两个层次：一为基本准则，它在整个准则体系中起统驭作用。二为根据基本准则制定的具体会计准则，这部分又分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。到2007年1月1日，企业会计处理将依照新的会计准则体系进行，中国的会计准则体系可以在满足我国经济发展的实际需要的条件下，实现与国际财务报告准则的协调，涵盖各类企业各项经济业务，促进中国经济和企业的快速发展。业内人士称，新准则发布实施后，海外投资者将更容易读懂国内企业的财务报告，这将有助于中国企业在海外市场竞争中获利。 会计准则的制定纳入制度化轨道 截至目前，我国已发布实施了《企业会计准则——基本准则》和16项具体会计准则，还有《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。但是，随着我国社会主义市场经济体系的完善和对外开放的深入，会计准则的地位和作用不断提升，完善会计准则体系建设的时机已经成熟，并已形成理论界、实务界和政府监管部门的共识。 据了解，为了完成今年会计准则建设的艰巨任务，财政部调整充实了财政部会计准则委员会，同时组织会计司准则制度处室所有专业力量集中从事准则的制定和修订工作。会计准则委员会是中国会计准则制定的咨询机构，目前共有委员22人，来自18个单位，具有广泛的代表性。委员会下设会计理论专业委员会、企业会计专业委员会、政府及非营利组织会计专业委员会。财政部发布了《会计准则制定程序》和《财政部会计准则委员会工作大纲》，将会计准则的制定和会计准则委员会的工作纳入制度化的轨道。 会计准则委员会还聘请了160名咨询专家，协助会计准则委员会开展工作。咨询专家来自会计理论界、会计中介机构、政府有关部门、会计职业团体、证券交易所和企业界。去年会计准则委员会组建了若干研究组，从事了42项会计准则课题研究，现均已完成，为会计准则制定工作奠定了基础。 会计准则体系从制定、修订到完成发布的整体工作安排，共分为新准则制定、现行准则修订、未来执行项目起草、准则项目交互审核、发布实施五个阶段。今年8月份之前，财政部集中力量完成了新会计准则项目的起草工作。此后，财政部的主要工作落在了修订现行会计准则，征求意见，并对各会计准则的规定进行协调，以保证准则规定的一致性。 新基本准则奠定会计准则体系基础 我国现行的《企业会计准则——基本准则》于1992年制定并发布，1993年7月1日起开始施行。 2005年6月2日，财政部下发了《企业会计准则——基本准则》（征求意见稿），此举拉开了企业会计准则体系建设和完善的序幕。 国际会计准则体系有一个称之为《编报财务报表的框架》，其内容与我国的基本准则有相似之处，但该框架不作为准则体系的组成部分，主要是用于指导准则制定机构的制定工作。我国已经有了基本准则，十多年来已被理论和实务界所接受。这次修订基本准则，没有将原来的基本准则改为类似国际会计准则理事会的《编报财务报表的框架》，仍沿用《企业会计准则——基本准则》的形式，只对其中的内容作出修订，这在实务操作中是切实可行的。 新基本准则中，对会计目标、会计原则和会计要素的定义都做了修改和完善，使之更加符合国际通行要求，在会计要素的确认和计量等更深层次上，完善会计规则、规范会计秩序，这为接下来一批新会计准则的制定奠定了坚实的基础。 20项具体准则构筑更完善的准则体系 在会计准则体系中，除了基本准则以外，还要有具体会计准则，来满足不同会计处理的要求。具体会计准则中，分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类。一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量要求；特殊行业的特定业务准则主要规范包括石油天然气开采、金融保险等特殊行业的特定业务的确认和计量要求；报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类的准则，如财务报表列报、现金流量表、关联方交易及其披露等准则项目。 2005年6月22日，财政部就外币折算、分部报告和财务报表列报等三项具体会计准则草案公开征求意见；7月19日，财政部又发布了资产减值、企业合并、合并财务报表、生物资产、石油天然气开采、捐赠与补助和投资性房地产等七项会计准则征求意见稿；8月12日，财政部印发了保险合同、再保险合同、职工薪酬、企业年金、每股收益和所得税等六项会计准则征求意见稿。9月21日，财政部又拟定了金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报和披露等四项会计准则征求意见稿。这些具体会计准则征求意见稿，主要规范的是企业经营活动中各种不同的经济业务，使准则体系的构成更完整、内容更全面、覆盖范围更广泛、独立可实施性更强。可以说，这一系列会计准则征求意见稿的印发，标志着我国企业会计准则体系建设工作取得了阶段性成果。 对此，财政部会计司司长刘玉廷指出，这些新准则征求意见稿的发布，已基本清晰了中国会计准则体系的框架，就是：以基本准则为指导原则，以存货、固定资产等一般业务准则为主线，兼顾石油天然气、生物资产等特殊行业中的特定业务准则，按照现金流量表、合并财务报表等报告准则进行列报，涵盖了企业绝大部分经济业务的会计处理和相关信息披露，形成了适应我国社会主义市场经济发展进程的、能够独立实施和执行的、与国际会计标准趋同的中国企业会计准则体系。尤其是金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报和披露等4项与商业银行业务密切相关的具体准则的发布，将进一步促进中国金融企业会计处理的健康有序发展。 会计准则建设在继承中实现发展 现行的基本准则和16项具体准则与企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度等会计制度是并存的。在某种意义上说，会计制度涵盖的范围广泛、内容全面，更具约束力。完善后的会计准则体系发布实施后，其范围、内容及其约束力等都将得到加强，会计制度将主要从会计科目和财务报表的形式加以规范，相当于准则的操作指南。 对现行的16项具体准则的修改，必须注重体现继承与发展的要求，稳步推进。凡是我国会计制度已有明确规定并在实务中得到广泛认可，且与国际财务报告准则没有实质性差异的，应当加以继承并形成准则或纳入相应的准则项目。同时以此为基础，从完善社会主义市场经济体制的目标出发，充分借鉴国际惯例，完善我国的会计准则体系。 在完善我国会计准则体系的过程中，需要充分借鉴国际财务报告准则，也就是说在改革完成后，绝大部分准则与国际财务报告准则是协调或趋同的。但同时，我国会计准则体系各项目相对于国际会计准则而言，有些准则项目可能合并，有些可能分解，有些由于经济、法律环境的差异暂时还不能正式发布，可以先发布征求意见稿，或者发布体现中国特色的会计准则。因此，我国会计准则从项目的名称、体例和内容上，不一定与国际会计准则项目一一对应。 具体来讲，我国新的会计准则发布后，与国际会计准则的差异将主要体现在四个方面： 第一是企业合并问题。在我国企业目前的合并重组案例中，很多合并都类似股权联营，且这部分合并案例往往不是企业之间独立完成的，因此，要以账面价值为基础。这显然无法遵从国际会计准则中有关“合并只包含没有任何关联的合并行为，要以公允价值为基础”的规定。 第二是关于关联方及其交易的披露。按照国际会计准则的规定，我国的所有国家控制企业之间都应被视为关联方，他们之间的交易也都应被作为关联交易来处理。这在我国的实际工作中是无法操作的。因此，在我国新的会计准则中将仍然规定国有企业之间不能作为关联方，除非他们之间存在投资关系。 第三是关于资产减值。按照我国目前的状况，资产减值被一些企业当成了调节利润的手段。这一点要通过新准则的规定加以限制和规范。因此，在我国新发布的资产减值征求意见稿中明确规定“资产减值一经提取不得转回”，并制定了一系列如何确定减值额度的详细规定。这与国际会计准则的规定不同。 第四是政府补贴、补助。按照国际会计准则，政府补助一般作为企业收益处理。但由于中国经济正处于转型时期，政府拨款依然存在，对高新科技等企业仍有资金支持，因此，在我国新的会计准则中，政府补贴被视为资产工具处理，体现国家的一种投资方式。如果国家补贴能成功转化成技术成果，这项拨款通常要作为权益处理。 当然，在会计准则体系建设中，不能离开基本准则中规定的基本原则和理念，始终要贯彻这些要求，使未来的企业会计准则体系具有更强的完整性和内在逻辑一致性。同时，我国企业会计准则的制定不能脱离会计准则国际趋同的潮流，而是应当顺应经济全球化的要求，在需要与可能的前提下，加快发展我国会计准则体系，努力实现与国际上广泛使用或认可的高质量的会计标准趋同。 总而言之，相信随着中国新会计准则体系的逐步建立和完善，中国的会计制度建设也将取得长足的进步，将完全满足中国经济快速发展的需要，使中国的会计制度赶上世界先进潮流，为中国的经济建设发展保驾护航。 |
| 2006-1-7 19:27:00 |  修改 删除 引用 回复 |
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1楼 侠骨柔肠  积 分：385 总帖数：10 |
征求意见稿 基本准则  20060107211447-819.rar (2006-01-07 21:14:47,5.84K)生物资产 20060107211551-819.rar (2006-01-07 21:15:51,170.3K)积分不够，不能上传，待续 |
| 2006-1-7 21:16:00 | 修改 删除 引用 回复 |